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政府積極推動能源轉型,「綠電」將成台灣發電主力,尤其2025年台灣將實現「非核家園」,如何加緊開發綠電,又能運用「儲能」穩住電網,成為重要課題。不過,正如太陽光電、風力發電在開發過程中,常碰到的問題,儲能要在台灣取得大發展,仍有三道關卡。
儲能再戰明天1/大量申請卻無心開發 儲能這麼夯 台電為何按下暫停申請併網?
挑戰1、民眾安全疑慮多,儲能場成鄰避設施
近年儲能場開發引發陳抗事件時有所聞,雖然主管機關訂定了相關安全規範,包括經濟部能源局推出了「併網型儲能系統設置區域及設置安全規範」、標準局也有「戶外電池儲能系統案場驗證技術規範」,消防署制定了「提升儲能系統消防安全管理指引」等,但仍難讓周遭民眾安心同意。
近來值得關注的案例有,三地能源與和潤、鴻海、遠雄旗下企業合資近70億元,原訂要在高雄鳳山牛潮埔,建置全台最大的170MW儲能案場,該案獲得七大銀行聯貸47.5億元,2月還風光簽署合資協議,然而,受到上千名在地居民反對,最終只得在3月底宣布暫停興建遷址。
再生能源調研顧問公司InfoLink Consulting儲能研究員廖珮伶建議,政府在法規制定、案場選址的風險評估等層面,應更加完善;業者則需做好設備監測,並與在地居民充分溝通,另外,諸如提供周邊居民社區基金、電費優惠等,也是可能的作法。
一位儲能大廠高層說,高雄鳳山案場用地位屬乙種工業區,而先前經濟部與內政部已有全國通案性的解釋,得以「公共服務設施」或「工廠必要附屬設施」性質,於乙種工業區土地設置儲能設備,「政府應明確釐清界定,哪些場域可開發、哪些不行,業者與民眾才不會無所適從。」
挑戰2、建置成本高且電價差小,用戶端投入誘因少
相較表前電網儲能呈現過熱,表後的用戶端儲能卻是兩樣情。
在產業用戶方面,用電大戶條款履行提供四種作法:設置再生能源發電設備、購買再生能源電力及憑證、設置儲能設備、繳納代金。
不過,統計顯示,僅有個位數比例廠商選擇設置儲能。主因是儲能建置成本高,若設置太陽能回收期相對較短,加上用電大戶的義務儲能,起初並不能參與需量反應競價交易,因此台電今年試辦義務儲能參與需量反應、預計明年正式上路,盼提升用電大戶設置儲能意願。
而在家戶儲能的普及,台灣也有更遠的路要走,廖珮伶說,因為台灣電價在國際上相對便宜、並且尖離峰電價差距小,設備若以20萬元計,10年也不一定能回本,對一般家庭誘因不大;不過,以歐洲來說,電價差距大、市電又貴,一些家戶也設有太陽能板,買一個儲能系統把電存起來、自發自用,是划算實際的選擇。
挑戰3、大型案場建置經驗較少,缺技術整合人才
此外,國內大型案場建置經驗較少,缺乏技術整合人才,也是國內儲能產業的課題。
廖珮伶指出,國內過往以個位數、十幾MW的儲能案場為主,中小型案場與大型裝置容量案場的整合技術會有所差異,因此國內業者目前多藉由跟國外整合商合作,從中學習自建經驗,台灣若要讓儲能開發做到「落地」,必須加速學習技術整合與培育人才。
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