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利劍13小時之2/特定商品加徵關稅 掏空ECFA 企業有感的經濟制裁很快就來?

以前大陸取消台灣釋迦、鳳梨、石斑魚、虱目魚進口時,會採取「藍綠有別」,不過,近期不論藍綠執政縣市或業者的政治立場,都被一視同仁處理。報系資料照
以前大陸取消台灣釋迦、鳳梨、石斑魚、虱目魚進口時,會採取「藍綠有別」,不過,近期不論藍綠執政縣市或業者的政治立場,都被一視同仁處理。報系資料照

本文共1574字

經濟日報 記者劉秀珍/台北報導

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就在中共10月14日對台軍演的前兩天,大陸商務部12日發布新聞稿指出,大陸有關部門正依對台貿易障礙調查結論,研擬採取進一步措施,大陸國台辦隨後也發布新聞稿表態,強烈支持商務部作法。這顯示大陸對賴清德總統國慶日談話,與日前晚會有關「祖國論」的不滿,不只透過軍演,還將對台動以經濟制裁等措施。

軍演當天,台股早盤大跌,終場卻以小漲作收,知名節目主持人汪浩在一場研討會中說,「如果是這樣,那多演習幾場好了!」但台灣一點都不擔心嗎?這次演習時間短,一般民眾可能無感,但在經濟層面,讓企業有感的對台報復措施,卻即將端上檯面。

「只要兩岸關係沒有好轉,台灣沒有正面回應限制大陸2,509項貨品進口的規定,大陸就會有報復行動。」淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示,去年底大陸商務部認定台灣對大陸採行貿易限制,已構成貿易障礙,只要台灣未取消,大陸在立場和行動上,便是如此不依不饒。

只是台灣政府部門的立場,與大陸非常不同,近期包括陸委會、經貿談判辦公室在新聞稿中,都將大陸對台經濟制裁的作法,視為一種「經濟脅迫」,並持續呼籲中國大陸,應循世界貿易組織(WTO)管道與台灣協商。但對大陸而言,為了避免讓兩岸議題國際化,「WTO協商」的提議實在難上加難。

1、繼續掏空ECFA

大陸可能會對台灣採取哪些經貿報復?工業總會大陸處處長黃健群說:「繼續掏空兩岸經濟合作協議(ECFA)的早收項目。」但他認為,北京不會取消ECFA協議,目前ECFA早收清單中的項目還留有近300項。

張五岳認為,政府本就該盤點仍對大陸設限的進口項目,尤其是那些台灣不生產或產量極少的產品,應思索全面開放或如何開放,就算開放進口後對台灣的市場產生衝擊,一樣可以依照WTO的貿易救濟手段來因應。

據了解,政府相關部門研擬的因應方案中,包括在大陸釋出善意時,主動將2,509項大陸產品解禁,但因大陸脅迫措施接二連三,實施可能性低。

2、針對特定產品加徵關稅

而大陸對台的報復措施中,因應方案將大陸可能採取關稅制裁列入考量,如針對特定產品一次增加20%關稅等,這些都列入政府的評估中。      

國策院副院長郭育仁分析,過去中國大陸的對台政策是軟硬兩手,民進黨執政後就「軟的更軟、硬的更硬」,現在進入「軟中帶硬、硬中更硬」的階段。

他以經貿措施為例,解釋大陸「軟中帶硬」的調整,以前大陸取消台灣釋迦、鳳梨、石斑魚、虱目魚進口時,會採取「藍綠有別」,不過,近期不論藍綠執政縣市或業者的政治立場,都被一視同仁處理。

國策院副院長郭育仁。 報系資料照
國策院副院長郭育仁。 報系資料照

3、精準打擊 制裁更細緻

「我們觀察,從今年開始,大陸的改變是,允許台灣特定貿易商出口大陸,」 郭育仁說,這些貿易商多有親藍或親中背景,顯示大陸從過去的經貿制裁裡學到教訓,一旦對台採取開放或制裁措施,將不像過去一樣全面開放或全面制裁,而會試圖透過精準打擊,將制裁措施做得更細緻。

他指出,大陸也會精準計算,這樣的制裁作法對其自身的影響。

業界近來如何看到軍演與經濟制裁的警訊?

投資銀行藍濤亞洲總裁黃齊元說,大陸對台軍演次數多了後,會給台灣民眾製造一種「狼來了」的印象,如果講了十次都沒有發生,第11次發生了,後果將不堪設想。

資誠會計師事務所會計師段士良也提到,前年美國眾議院議長裴洛西來台,引發中共軍演時實彈射擊, 從那時候起,就有許多業者問我們,如果台灣被封鎖時,公司如何正常經營」。

他提到,現在企業即使不說,也早已加速海外布局,透過海外併購或在新加坡成立據點,面對局勢的新變化。 

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