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為了刺激經濟,中國財政部近期宣布將大力支持地方政府化解債務風險、發行特別國債支持國有大型商業銀行等措施。市場預估,2025年應會維持積極財政政策,財政赤字率目標可能突破3%。
中國財政部12日宣布,將大力支持地方化解債務風險、發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、運用地方政府專項債券等工具,支持推動房地產市場止跌回穩、提升整體消費能力等「財政4枝箭」,支持經濟發展。
據21世紀經濟報導,中國財政部長藍佛安12日表示將透過多項舉措、綜合施策,確保全年實現收支平衡。對於「實現預算平衡」,市場有不同的解讀,有機構認為目前預算收入不如預期,預計第4季為了彌補預算缺口,可能增發政府債券;也有機構認為,中國財政部已經提出了平衡收支的方法,今年內應該不會增發國債。
報導引述公開資料,2024年年初預測,今年中國全年一般公共預算收入人民幣22.4兆元(下同,約新台幣100.8兆元),年增3.3%;一般公共預算支出28.5兆元元,年增4%。然而據財政部最新資料顯示,今年1到9月,一般公共預算支出20.18兆元,年增2%,不及年初預期。
報導指出,部分市場人士認為今年第4季仍有大量政府債券資金待使用,預計外界對2025年的積極財政政策充滿期待。
華西證券首席經濟學家劉郁表示,財政部記者會提到還有其他政策工具「正在研究中」,顯示政策尚未進入決策程序,這意味調升財政赤字率,以致於赤字率突破3%,可能在今年12月中央經濟工作會議中討論,並在明年兩會時宣布。
中誠信國際研究院執行院長袁海霞也提到,在經濟修復基礎尚不穩固,經濟運行面臨有效需求不足、社會預期偏弱、風險隱患較多的背景,仍需積極財政,可藉由調升財政赤字、發行特別國債等支持。
今年與去年,中國的財政赤字率目標都訂在3%,然而去年受到第4季增發人民幣1兆元國債影響,財政赤字率從3%提高到3.8%左右,當時中國財政部強調負債率仍處合理區間,整體風險可控。
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