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中國再推以舊換新振興經濟 成效如何難保證

本文共1135字

中央社 記者張淑伶上海27日電

日前中國官方定調要以「引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新」作為當前振興經濟的藥方,分析認為,財政補貼力度是關鍵;但民眾對未來預期不足,消費者仍可能不願花錢。

由中共總書記習近平23日主持召開的中共中央財經委員會第四次會議,強調要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新,認為此舉將有力促進投資和消費,此外,會議也研究降低全社會物流成本問題。

財經媒體「吳曉波頻道」今天刊文指出,受到2008年美國金融危機影響,消費性電子產品外需急速衰退,中國因此在2009至2013年期間採取一輪大規模消費刺激政策,涉及汽車、家電以舊換新,以中央財政補貼為主。

當時,1000億元的政府補貼推動了家電銷售額近7000億元,消費提振明顯,且補貼後的內需市場仍保持繼續成長。

文章指出,在國民消費裡,汽車僅次於房地產。2023年中國汽車行業的年銷售額(包含新車、中古車、配件、服務等)突破人民幣10兆元(約新台幣44兆元),中國家電行業的市場規模也在8000億元以上。所以「車加家電」的以舊換新,直接關聯10餘兆元的消費。

另外,在2022年,中國社會物流總費用共17.6兆元,占GDP的比重為14.7%,高於日本的5%,歐盟的6%,美國的7%,甚至比東協10國的10%都要高。降低物流成本才能增加企業利潤。

如今,「以舊換新」的政策還能達到10餘年前的效果嗎?

文章引述北京師範大學教授萬喆說,家電下鄉和設備更新近幾年已有提出。2022年9月,國務院常務委員會提出要「支持經濟社會發展薄弱領域設備更新改造」,此後,有了設備更新改造專項再貸款,目前來看,效果不太顯著。未來財政貨幣政策應該會進一步使力。

財經評論員劉曉博說,官方要推動大規模以舊換新,意味著,鼓勵擴大投資、消費升級,仍然是基本策略,不太可能發放全民消費券,走純粹消費拉動路線。

他認為,未來可能會推出更多政策,主要是減稅降費,並鼓勵新能源車以及更高技術含量、更綠色的家電;進一步嚴管道路收費,縮短收費期、降低價格等。

復旦大學中國經濟研究中心智庫研究員馬紅漫說,如果設備更新、消費品更新都有一定程度提升,再加上整個社會物流成本下降,從宏觀經濟測算,可能對國民經濟帶來接近0.3%-0.5%的成長速度。以去年126兆元的GDP來計算,就是近4000億元到6000多億元的增量。

他表示,財政補貼的力度很關鍵,以2009年的經驗來說,每台家電的補貼,至少應該占到價格的15%左右,居民消費意願才會強。

對於財政補貼「以舊換新」政策,雖然具體細節尚未公布,但有網友認為,現在不是有錢不敢花,更多人是沒錢以及對未來預期不足,一場病、災,可能僅有的存款就沒了;要擴大消費,需要更多提高居民收入、提高對未來預期並減輕生活負擔。

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