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離岸風電開發遭遇逆風,經濟部長郭智輝日前釋出國產化鬆綁訊息,有歐系開發商質疑政策反覆,但有業者認為,3-1期專案確實面臨諸多挑戰,認同朝放寬方向處理,否則現在若不解套,恐面臨專案徹底停擺、供應鏈沒單的雙輸局面。
俄烏戰爭意外點燃通膨效應,風場建置成本應聲大漲,台灣又因背負國產化政策,開發成本進一步墊高。近期歐盟主張風電國產化政策違反世界貿易組織(WTO)規定,台歐雙方首場諮商會已在9月13日落幕,經濟部強調,未來朝達成和解方向邁進。
郭智輝日前約見離岸風電3-1期、3-2期開發商也明確表態,只要風場能如期併網,國產化將予以鬆綁。
目前放寬具體態樣尚未出爐,兩大歐系離岸風電開發商沃旭、哥本哈根基礎建設基金(CIP)表達疑問,經濟部朝令夕改、政策反覆,恐違反信賴保護原則。
但有不具名開發商認為,「部長(郭智輝)沒有要改變規則,只是在不可歸責、不可抗力標準做更多釐清」;先前政府「講得太模糊」不利融資,現在雖尚不清楚放寬細節,但樂見放寬方向。因有助於下修風場開發成本,包含一旦可認定為不可抗力因素,改進口亦可免於受罰。
本土開發商風睿能源表示,理解台灣出口產業迫切需要綠電,也理解政府2030年必須如期達標的重要性,因此認同政府優先推動再生能源政策發展方向,相信3-1和3-2期的法規架構乃至於行政契約條文,將維持不變,且將持續遵守相關政府規範。
不過,風睿能源坦言,離岸風電3-1期所有專案確實面臨諸多挑戰,須各方協力合作才能如期開發。
產業人士分析,郭智輝的鬆綁表態不只幫助開發商,彈性作法也有助於供應商降低成本,例如風機系統商下游設備關鍵零件改為進口相對便宜。
台灣離岸風電正面臨逆風,產業人士強調,現在當務之急是增添彈性,讓3-1期風場得以完成,如此3-2期案子才有機會往前推進;現在若不解套,不僅專案恐停擺,對供應鏈也非好事,「因為會連訂單都沒有」,回歸市場機制也才能真正汰弱留強,最終留下具競爭力的供應鏈打國際盃。
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