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企業併購成潮流,公平會示警:市場過度集中、損害消費者權益

本文共1040字

聯合報 記者陳素玲/台北即時報導

近年來市場不少併購案備受矚目,例如Uber Eats併foodpanda,也出現不少質疑聲浪,公平會主委李鎂今天在「2024年國際競爭網絡結合研討會」(2024 ICN Merger Workshop)致詞指出,全球化與數位經濟興起下,企業透過併購壯大實力已是必然趨勢,併購案件大幅增加,但也帶來市場過度集中等風險,威脅市場自由與公平競爭可能,進而損害消費者權益,因此主管機關的管制如何與時俱進,也是競爭法重要課題。

公平交易委員會與國際競爭網絡(International Competition Network, ICN)今天起一連三天在臺北晶華酒店共同舉辦「2024年國際競爭網絡結合研討會」(2024 ICN Merger Workshop),共有美國、歐盟、英國、法國、德國、日本、韓國等來自世界40多國的競爭法主管機關官員,以及國內外律師、學者與專家等200多人與會,為國際競爭法執法機關重大盛會。

公平會表示,ICN成立於2001年,由各國競爭法主管機關所組成,會員超過130國,是一個重要的競爭法國際組織。

公平會十年前曾主辦過卡特爾研討會,今年再度爭取在臺主辦權,是睽違十年後,公平會再度攜手國際組織ICN主辦競爭法研討會。

李鎂開幕致詞指出,在全球化與數位經濟興起下,企業為了整合資源、擴大規模以及降低成本,透過併購來壯大自己的實力,已是必然的趨勢,因而企業結合案件大幅增加,特別是數位相關的產業。大型數位平臺正藉由併購上、下游的製造業及服務業進行產業鏈的整合,以降低成本、強化競爭力。

李鎂也指出,這一股結合趨勢也對競爭帶來風險,例如市場結構過度結中於少數的企業,威脅市場自由與公平競爭的可能,進而損害消費者權益;又如新創事業在正待茁壯時就被大型企業併購,因而減少了市場創新的機會。面對結合可能產生的利弊,該如何權衡,主管機關的管制方法如何與時俱進,才能在促進產業創新的同時,也能兼顧自由和公平的競爭,成為各國競爭法機關討論焦點。

研討會重要討論議題包括同業、異業間的結合可能對於競爭造成的損害,以及透過結合審查加以防制,先透過大會專家報告,使與會人員逐步熟悉ICN結合工作成果內容,再藉由分組討論,以腦力激盪方式,分享並匯集與會者之經驗與意見。

公平會表示,近年來公平會積極參與國際事務,深化國際合作,今年在ICN結合工作小組聯席主席加拿大、歐盟、法國及模里西斯等競爭法主管機關的支持下,取得主辦2024年ICN結合研討會的機會,這也證明公平交易會的執法成效受國際肯定。

公平會舉辦「2024年國際競爭網絡結合研討會」,公平會主委李鎂提到企業併購壯大實...
公平會舉辦「2024年國際競爭網絡結合研討會」,公平會主委李鎂提到企業併購壯大實力,但過度結中少數企業,也威脅巿場自由與公平競爭。圖/公平會提供

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