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中央銀行報告指出，穩定幣並不穩定，國際間建議須將其納管，主要是基於保護投資者、維護金融穩定和促進負責任的創新等三大原因，且比起大型投資者，年輕人與收入較低者更容易產生損失。
BIS研究發現，年輕人及收入較低者更可能在比特幣價格上漲後積極交易虛擬資產，但大型投資者卻多能夠在價格急遽下跌前，將其資產出售給散戶，可見大型投資者可能以中小型投資者的損失為代價來獲利；BIS估計，全球虛擬資產投資者中約73至81%發生損失。
央行指出，國際間建議將穩定幣納管，首要之務是保護投資者。穩定幣性質類似金融工具且潛藏諸多風險，用戶應受到與傳統金融業務相同的保護。
穩定幣除面臨與傳統支付系統相同的基本風險，包括駭客入侵、操作不當及系統故障等外，尚須承擔市場價格波動、治理機制不健全、演算法機制設計不良或擔保資產流動性不足等諸多風險，管理不當可能引發擠兌，波及無辜投資者。
其次是維護金融穩定。若未來穩定幣規模持續擴大，可能透過不同管道帶來金融穩定風險，由於法幣擔保穩定幣需透過持有擔保資產，包括現金、銀行存款及傳統金融資產來維持投資者信心，如遭擠兌，業者恐被迫快速變現其擔保資產而發生虧損，規模龐大者可能波及金融市場。
第三，促進負責任的創新。創新不能以風險增加為代價，亦不能造成不公平競爭。部分穩定幣業者以創新之名，行投機炒作或非法吸金之實，多數主管機關準備建立促進負責任創新的監管機制，希望透過監管讓風險降至最低，以發揮創新的價值。
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