金管會：虛擬資產平台要訂自律規範

金管會昨(30)日宣布，成為虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）的主管機關，將推動三大作法。第一，在第3季底前，訂定九大指導原則，加強業者自律和資訊揭露；二、推動虛擬資產平台業者籌組公會，依九大指導原則訂自律規範；三、未來將跨部會合作。

金管會副主委邱淑貞說，現階段從業者自律角度出發，僅做「指導」但不納管。下一階段要納管或是修專法，要循序漸進，等產業成熟或是國際組織有更新規範再做滾動檢討，預估時程可能以「年」為單位。

行政院在3月指定金管會擔任虛擬資產的金融投資或支付性質平台的主管機關，金管會昨日正式對外宣布三大作法，首先訂定「管理虛擬資產平台及交易業務事業指導原則」共九項，指導原則包括虛擬資產平台業者的資訊揭露、商品上下架審查、客戶與平台資產分離保管、交易公正和透明、洗錢防制、客戶權益保護、資安、營運系統和冷熱錢包管理、及機構查核，提出管理架構之指導原則，以利VASP據以遵循。

在九大原則下，VASP業者訂自律規範，推動業界自律和資訊揭露。例如資產分離和保管則需遵循法幣要存在銀行信託帳戶，虛幣則放冷錢包；機構查核回歸到檢查局依洗錢防制法做檢查。

邱淑貞說，VASP業者計畫籌組公會，既有已完成洗防法遵聲明共25家業者，包括MaiCoin、幣託、ACE（王牌數位）等大型虛擬貨幣業者外，還將加入區塊鏈大聯盟、台灣金融科技協會等，希望成立公會後訂自律規範、也才有拘束力。

邱淑貞說，業者自律就是增加對客戶資產的保護，產業和自律規範的期待是一致的，若產業不重視客戶保護或內控，客戶就會流失。

邱淑貞說，金管會將從洗錢防制和金流往來做管理，如果VASP業者不將客戶與平台資產分離、或客戶資產被侵占等，銀行不排除停止與VASP業者業務往來。金管會從金流、自律要求、資訊公開、客戶信賴與大眾評價去支持產業發展，提升產業水準，最後形成一個產業標準。

學者對此正面看待，但認為金管會管理虛擬貨幣重心若以洗錢防制為出發點，而非管理新台幣的虛擬貨幣，將來台灣央行若正式推出數位新台幣，下一階段必須探討央行在虛擬貨幣監理機關中扮演的角色。

政大金融系教授殷乃平指出，許多國家持續研究虛擬貨幣，中國大陸推出數位人民幣，台灣央行也正在分階段推進CBDC（央行數位貨幣）研究計畫，持續探討數位新台幣的未來性。如果台灣未來發行數位新台幣，殷乃平認為，中央銀行應該加入虛擬貨幣的監理機關行列。

殷乃平指出，發行數位新台幣是遲早的事情，未來不可避免，世界可能進入元宇宙虛擬環境，現金不存在，央行必須盡早面對，在擔任虛擬貨幣主管機關角色的未來。

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