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允能風場甩開財務危機幕後關鍵 業者點出政府態度

本文共1226字

中央社 記者曾智怡台北1日電

曾是亞洲最大綠電貸款案的允能離岸風場,靠著3度財務重整順利化解財務危機,目前已有30座風機併聯發電,業界分析,允能得以起死回生,關鍵在於政府出手相助,讓外資股東重拾信心,銀行同意增貸,堪稱是「教科書等級」危機總動員案例。

天豐新能源允能雲林離岸風場9月初透過一紙新聞稿宣布完成財務重整,意味股東、出口信貸、銀行團之間都達到共識,資金可支撐到2024年風場完工。

時間倒轉至2019年,允能向銀行借貸高達新台幣940億元,在當時是亞洲最大綠電貸款案,原本是各界看好的開發案,卻開始傳出允能陷財務危機,最後只能向銀行減債求援。

業界知情人士透露,歷經疫情、承包商沙布拉能源(Sapura Energy)無法履行合約、技術滑樁,允能風場工程大延宕,開發成本暴增為原本2倍以上,須與銀行多借錢,自身也要掏錢,風場才能蓋下去。

起初各股東、銀行躊躇不前,知情人士指出,去年允能風場易主後,全球基礎建設合夥公司(GIP)決心解決問題,除出手增資,也指派團隊進駐允能,讓工程持續推進,更積極與其他股東、銀行、政府商量。

當中,政府態度扮演關鍵角色,當銀行團或者其他股東詢問允能案時,政府是表達協助立場,「而不是叫他們趕快雨天收傘」。

具體幫助包含,用最快速度核發允能第一批次電業執照,讓風場開始取得躉購收入,允能風場2018年與台電20年躉購合約,採前高後低的階梯式躉購費率,前10年每度7.1177元,後10年3.5685元。穩定現金流正是銀行判斷擔保標準。

由於政府釋放正面訊息,其他股東也認為,「與其先前投資化為烏有,不如繼續投資」,最後包含法國道達爾集團、泰國電力控股集團以及日本雙日株式會社等股東全部掏錢;而銀行雖不同意減債,但願意增貸。歷經3次財務重整,花費9個月時間,允能終於平息問題。

據金管會統計,截至去年9月底,有20家銀行參與允能離岸風場聯貸案,其中本國銀行8家、外國銀行12家。本土銀行包含國泰世華銀行、中國信託商業銀行、台北富邦銀行、玉山銀行等。

而開發成本越滾越大,也代表風場投報率下滑,據了解,允能的狀態是「沒有虧錢就要偷笑」,秉持社會責任把風場蓋完。

談及此案,能源署官員表示,政府支持主要有兩部分,第一,密集與銀行團、允能溝通,表達政府協助立場,並擔任雙方平台,如定時提供允能進度等資訊給銀行;第二,比照區塊開發3-1期行政契約縮減裝置容量條款,允許允能減少風機完工數,減少其資金壓力。

不過,目前允能仍以完成80座風機、640MW為目標,截至目前,允能風場已完成45座單樁、30座風機併聯發電,且部分風機已取得電業執照,開始取得電費收入。業界認為,允能得以起死回生,對全球離岸風電開發商來說,都是「教科書等級」案例。

值得注意的是,允能在8月27日完成第3次財務重整後,先前深陷融資泥沼的海龍離岸風場,也接著在9月融資到位,知情人士指出,2案參貸銀行有所重疊,存在連動關係,如今雙雙柳暗花明,也推進市場更成熟,增添融資銀行的信心。

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