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工研院綜整國內外政經情勢,12日發布2024年臺灣製造業展望預測結果。預估整體製造業產值達23.1兆元新臺幣,年增率上修為6.47%。
工研院今天舉辦「2024年臺灣製造業暨半導體產業景氣展望記者會」,工研院IEKCQM預測團隊指出,隨著就業市場穩定、通膨緩降、供應鏈問題紓解,國際需求逐漸改善,全球製造業景氣已緩步回暖。在國際需求增加的推動下,國內民眾消費成長延續,民間投資意願轉強,輔以AI伺服器新商機及股市創高,我經濟表現料將溫和穩健。惟各國財政支持政策退場、地緣政治緊張、氣候風險加劇等因素,將持續對全球中長期經濟增長帶來挑戰,仍需審慎留意。
通膨降溫、國際需求回升,四大業別均重返成長
金屬機電:高通膨、高利率政策的滯後影響、地緣政治的不確定性、中國房地產投資持續下滑,但基建投資需求仍在及製造業回暖,有利支撐產業成長。通膨、日圓貶值、地緣政治等不利因素延續,然訂單年增率已見回升、輔以新興產業應用帶來創新市場,預期產業景氣將緩步改善。預估2024年金屬機電業產值將成長1.92%。
資訊電子:供應鏈庫存去化落底,全球手機、PC等終端消費性電子市場需求可望逐步反轉,車用電子亦於持續調整階段;輔以低基期因素,產業景氣展望正向。AI需求擴張,Al伺服器與邊緣AI終端裝置應用快速的發展,帶動半導體在AI、HPC先進製程的產能持續擴增以滿足市場需求,並推進電子零組件及材料產值成長。預估2024年資訊電子業產值將成長11.09%。
化學工業:區域戰爭、OPEC+延長額外減產計畫,油價支撐石化產品價格,惟市場需求保守、中國新增產能市場競爭,限縮石化業成長空間。國際淨零永續趨勢,帶動臺灣石化產業朝向綠色製造、高值差異化商品、碳循環再利用技術發展。預估2024年化學工業產值將成長2.31%。
民生工業:歐美品牌廠去庫存順利,通膨及升息限縮消費支出的效應緩步淡化,國際市場消費信心回升,通路與品牌商下單意願轉強,有利紡織產業逐季復甦國際觀光客回流、就業市場持續改善、股市創高帶來的財富效應,帶動外食、旅遊、休閒娛樂消費,在高基期下,民眾消費意願續強,支撐我民生工業成長。預估2024年民生工業產值將成長4.33%。
IEKView:國際三大趨勢成形,建議鞏固AI時代下的半導體技術優勢、以科技建構韌性社會、並打造臺灣成全球高科技生產管理/研發基地
工研院觀察,現國際有三大趨勢已然成形,成為2024年影響臺灣製造業發展的關鍵:
第一,萬物皆AI 時代來臨,AI帶動半導體產業先進製程需求。晶片技術高速演進,促進了AI、下世代通訊等新興科技的崛起與普及,為各行各業的創新應用帶來了強勁驅動力。隨著AI正由雲端走向邊緣(Edge AI),加速「萬物皆AI 時代(AI for all)」來臨,臺灣憑藉半導體、伺服器、記憶體及其他ICT產業之國際競爭優勢,未來發展可期。
第二,世界風險前景惡化,影響社會可持續發展。2024年世界經濟論壇(WEF)的世界風險報告指出,AI所生成的錯誤訊息和虛假訊息,為社會帶來了不確定性,為全球短期內最大的風險。報告亦歸納,環境變遷、科技化加速、社會人口成長分岔、地緣政治等4種結構性因素,將帶來更多不確定性及動盪的可能性。
第三,全球貿易結構重建,多點製造、在地供應同時發生。國際間貿易集中度指數下降,意味著各國的貿易夥伴日益多元,海外(off-shore)分工更分散;另一方面,臺灣本土(on-shore)製造成趨勢。經濟部統計我國近五年(2019-2023)外銷訂單海外生產比,顯示傳產貨品外移、但科技類產品回流製造的兩極化現象。
面對此三大趨勢,工研院建議,因應急遽上升的AI需求,臺灣應從人才與新創培育、鞏固領先地位等兩大面向確保我國半導體產業在AI時代下的優勢。在人才新創培育方面,應建立人才循環方略及新創孵育作法;也需深化產業基礎科技,並發展AI輔助IC設計以尋求技術新突破,才能長久鞏固臺灣的領先地位。
在社會穩定發展的議題上,臺灣面臨多型態的風險衝擊,應嘗試透過新興科技技術強化韌性,從生產力韌性、基礎設施韌性及能資源韌性等三大應用領域切入。此外,為適應全球貿易結構重建,建議政府可透過:支持業界研發及進行人才布局、協助產業擴大外商合作、設立研發管理總部、切入國際供應鏈等四大路徑,將臺灣打造成全球高科技生產管理/研發基地。
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