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瘦肉精事件凸顯食安配套不足

在春節前發生台中檢驗出肉品含瘦肉精「西布特羅」事件,迄今仍未完全平息,其中涉及到中央與地方政府,對於檢驗瘦肉精的認知差距,以及後續處理方式的歧見。圖為台中市食安處實驗室。圖/台中市食安處提供
在春節前發生台中檢驗出肉品含瘦肉精「西布特羅」事件,迄今仍未完全平息,其中涉及到中央與地方政府,對於檢驗瘦肉精的認知差距,以及後續處理方式的歧見。圖為台中市食安處實驗室。圖/台中市食安處提供

本文共1334字

經濟日報 社論

在春節前發生台中檢驗出肉品含瘦肉精「西布特羅」事件,迄今仍未完全平息,其中涉及到中央與地方政府,對於檢驗瘦肉精的認知差距,以及後續處理方式的歧見。無論未來發展趨勢為何,經由此次事件強化食品安全制度,才是務實的做法。

保障人民健康是食品安全的目的,所以只要有任何危及食安的事件,都必須以最快速度及最高標準來處理。在事件爆發之初,中央即批評地方政府公布只是「個案」的結果,而引發社會不安。甚至還質疑為何檢驗出過去十幾年均未出現「西布特羅」的罕見成份?更指出不排除可能是「實驗室汙染」的人為操作失誤所致。但是該產品由中央與地方再檢驗,結果均存在瘦肉精成分,最終下架也是事實,顯見食品的確有汙染。特別是瘦肉精項目多樣,此次檢驗出「西布特羅」毒性高,直接危害人民健康,各國是全面禁用,確實存在安全疑慮,中央立場顯然與民意有落差。

之後朝野又爭論行政院長是否需要去國會進行專案報告,而在最終報告中特別強調是單一檢體問題,而非系統性事件,所以不但食品安全無虞,蔡政府的食安政策更勝於馬政府。

然而人民所在意的,並非刻意去比較兩任政府的政績,而是是否可以「食無不安」?由此次瘦肉精事件,顯然離目標仍有很大距離。

由事件爆發後延宕多日後,政府才公布報告,並不符合社會期待。另外在報告又認為地方政府過於躁進,而逕行公告結果;但地方政府則認為「西布特羅」毒性非常強,基於維護人民健康的理由,必須第一時間公布,而讓人民可以預防,雙方迄今仍無共識。

中央與地方的歧異,顯示目前國內對於食安問題的調查程序及事後處理機制,仍有不足而有待檢討。但諷刺的是此報告「檢討」過去馬政府的力道,遠遠高於如何精進改善現有食安機制。

瘦肉精在台灣本身即是高度敏感的話題。台灣在2020年公投,支持開放含有瘦肉精「萊克多巴胺」的美豬進口。政府宣稱少量「萊克多巴胺」對人體無害,做為支持美豬進口的理由,但另一方面,又以維護健康因素為理由,禁止萊豬進入校園及軍營的矛盾現象,所以迄今國人仍十分排斥食用萊豬。

當時政府承諾會做好產品標示及源頭管理,有效掌握含瘦肉精進口豬肉去向。但自2021年開放迄今,瘦肉精進口豬肉去向不明的傳聞從未停止,除了食安考慮外,拿人民健康換取美國支持台灣加入國際組織,但美國仍未兌現的質疑一直存在。

在台灣全面禁用瘦肉精,卻開放萊豬進口,形成對外國產品較為優惠,「超國民待遇」的特有雙軌規範。政府的說法是可以有效區分本土豬及進口豬,方能凸顯本土豬價值,但是由於把關不嚴,查核工作並未落實,進口豬混入本土豬事件時有所聞,反而減損本土豬的價值。

由近年來瘦肉精的一系列事件,強化台灣的食安系統刻不容緩。首先在邊境管理上,除了杜絕外國產品申報不實,以「洗產地」方式進口外;相關檢驗機制也需到位。而在國內則必須有效杜絕不肖業者竄改產地標示,魚目混珠的亂象。

其次在原產地認定上,也需符合國際趨勢。在去年為解決蛋荒而進口國外蛋,目前蛋荒雖已不存在,但在進口蛋加工後產品認定問題,仍存有不小的爭議。

由開放美國萊豬、日本核災區食品,以及加拿大全齡牛肉進口,政府一貫的說法是必須與國際接軌,才有助於台灣的國際參與。但國內的相關食安措施顯然並未到位,此次瘦肉精事件,再度暴露國內食安配套措施及執行能量之不足,只好寄望新政府改善了。

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