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自81氣爆事件後,高雄市政府自2015年8月成立「管線安全辦公室(OPS)」,全年365天24小時不間斷執勤、全時段監控管線安全及緊急應變,並從法規面、制度面、實務面建立完整工業管線管理架構和規範,守護城市安全。市長陳其邁17日上午視察OPS並向辛勤工作的同仁表達感謝與敬意,除了至第一線督導管線安全監理系統之外,更與工業技術研究院緊急應變諮詢中心視訊連線,視察中央與地方相互應變協防機制。未來OPS將繼續提升專業技能,積極參與各項訓練,不斷提高應對突發事件的能力,市府持續導入科技與AI管理,完善設備和資源,為市民提供更加高效的服務。
高雄市長陳其邁指出,高雄過去配合國家經濟政策發展,由市民承擔著工業管線的潛在風險,自事件發生後市府致力爭取資源,建立完善的管理監測體制,頒布實施相關法令並成立管線安全辦公室(OPS)全年365天24小時全時段監控管線安全並隨時應變。此外,市府近年也積極引入大數據管理、人工智慧(AI)技術,推動「智慧石化」,目前所有市區使用中的既有工業管線均已完整建立「3D管線路徑數據圖資系統」包含 X-Y-Z 軸 3D 管線路徑的完整數據,強化偵測、應變與決策的速度。每年也針對業者辦理管線維運查核、教育訓練及災害防救演練等工作期待在兼顧工業發展的條件之下,全力守護城市安全。
陳其邁表示,未來除了智慧石化的推動,長期規劃將配合亞洲新灣區開發,包含中油前鎮儲運所遷移、高雄港洲際二期開發,期望經由石化產業移轉,盡量減少既有工業管線數量或將其遷離人口稠密區域,保障高雄市的城市安全。
高雄市政府經發局表示,事件發生後,市府陸續頒布《高雄市既有工業管線管理自治條例》、《高雄市既有工業管線管理維護辦法》、《高雄市既有工業管線監理檢查費收費辦法》,並成立專責辦公室辦理「高雄市既有工業管線監理檢查及防災應變計畫」,審核管線業者提送管線維運計畫與成果報告、遷改與變更輸送物質等申請案件作業,並邀請專家學者進行廠內現地現況查核,提供改善與精進建議。每年針對14家管線業者定期維運查核及教育訓練,並不定期進行日間與夜間的管線事故緊急應變演練測試等,累計辦理53場次。管線安全辦公室(OPS)自2015年8月1日成立以來,始終維持全年365天24小時不間斷地值勤任務,作為不明異味通報的一環,執行包含查證管線圖資、與管線業者保持聯繫,洩漏事故至現場處置及應變等任務。
經發局強調,近年市府積極導入AI大數據管理,推動「智慧石化」,加強管線資訊的數位化轉型、數據雲端平台化以及建制管理輔助決策模組,目前所有市區使用中的既有工業管線均已完整建立3D圖資系統,包含 X-Y-Z 軸「 3D 管線路徑數據的圖資系統」能快速掌握管線空間位置資訊與偵測能力,強化緊急應變資訊取得與決策的速度。未來配合國家政策,進行高雄港洲際二期、石化工業區長期佈局,加上亞洲新灣區的開發,預計2028年起相關業者配合辦理管線的停用與遷改,工業管線收費總長度預計可減少111公里,管線行經之里可減少82個,減少50.9%,潛在受影響人數減少35萬人以上,對整個城市發展與居民安全有著極正面的重大影響。
中油公司表示,配合高雄市政府管線管理政策要求落實管線檢查,每年持續進行維護保養工作,不僅完整建立各項圖資與資訊更新,更同步建立電子巡管系統,落實會勘駐守工作,並依完整性管理週期,完成IP檢測;管線兩端建立互看平台與洩漏監測系統,每年執行排放測試,精進洩漏監測作為。在災害整備方面,中油每年除進行廠內自主演練,也配合政府單位與管束業者進行無預警演練,並藉由上述幾種方式,彙整綜合資訊,中油公司持續與高雄市政府合作,共同邁向「管線0風險」的安全目標。
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