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行政院今(14)日上午院會討論「新世代反毒策略行動綱領(第三期)」,決議自明年起編列150億元,加強緝毒、戒毒、驗毒與識毒工作,並設立阻斷供需、減少毒害、促進穩定復歸及抑制再犯等目標。
桃園市副市長蘇俊賓指出,報告中所提吸毒人口下降的數據恐怕無法反映實情,應正視「施用樣態與族群移轉」以及「新興毒品檢驗落差」導致的龐大黑數。
此外,電子煙已經成為新興毒品最大的載具,除了傳播容易,現階段法規稽查不易,北北桃三位副市長也共同呼籲中央重視電子煙的高危害程度,不能僅憑現有菸害防制法管制電子煙,應有更積極的管制做為。
蘇俊賓指出,法務部報告顯示過去推動反毒策略期間,施用毒品人數及初次使用者有下降趨勢,然而,中央與地方這幾年查緝總量卻逐年不斷增加,顯不合理。現有的統計顯然無法反映真實情況。
現行吸毒型態不斷轉變,施用毒品群眾大量移轉到白領階級,加上新興毒品氾濫,傳播容易的新興毒品也導致用毒年齡下降。而新興毒品的使用問題尤為嚴重,並且因其隱蔽性高、檢測難度大,相關黑數無法在報表中顯現。蘇俊賓強調,政府須加強對此類數據的掌握,以完善防制策略。
蘇俊賓表示,針對行政院規劃的150億反毒預算配置,檢視過往兩期的「反毒策略行動綱領」,「驗毒」與「校園識毒」兩個項目,都遠低於其他項目,源頭的檢驗能量不足、讓即便好不容易掌握到的風險個案,也因舉證不易,而錯失公權力介入或輔導、矯正良機。很遺憾,第三期的經費分配,面對新興毒品的「形態與成分」不斷地變化,「驗毒」的預算分配,比例甚至比過去兩期更低。
蘇俊賓表示,新興毒品的檢驗難度與舉證難度高,最後大量的黑數只是讓表面數據好看,並無法實際解決問題。
蘇俊賓提醒,現行驗毒和識毒比例偏低,嚴重不足。他以即將公告為二級毒品的依托咪酯為例,指出此類毒品禁制可能提升交易成本,促使市場出現替代性新興毒品,未來需加強檢驗能量,防範新型毒品流通,保障執法人員能有效查緝。
此外,蘇俊賓指出,電子煙已不僅僅是菸害防治的議題,如今更是新興毒品的最大載具。電子煙相關教學、維修資訊充斥各大平台,學生和一般民眾輕易就能獲取詳細資訊,購買途徑也無處不在。
但目前地方政府除出入境管制外,僅能實施行政罰,無法有效阻止電子煙濫用,這已成為公共安全隱患。台北市副市長林奕華和新北市副市長朱惕之也共同呼籲,應全面提升電子煙管制強度。衛福部長邱泰源回應表示,此部分將研議修法強化管制。
行政院長卓榮泰表示,施用毒品的類型會不停轉變,他指示衛福部強化新興毒品檢驗能量,確保不留空窗期,並強調毒品防制攸關社會安全及國家發展,呼籲各級政府攜手合作共同防制毒品濫用問題。
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