70歲還在爬電桿！台電退休潮「維修人力荒」，開放移工能解套？

文／郭逸

無論是炎陽高掛，或是颳風下雨，台電維修人員都得出勤，就為了確保供電穩定。但這畢竟是一項體力活，台電過去五年，每年都有千名以上僱員退休，未來五年的退休潮，則會從每年千名以上降低到800至900人；但許多台電承攬商的維修人力漸漸出現斷層，居然還有70歲的高齡就業人口爬上爬下，經濟部提議專案性移工，勞動部卻給了軟釘子碰，究竟台電的「維修人力荒」該怎麼解？

凱米颱風上週襲台，風雨超乎預料地驚人，全台曾停電超過86萬戶，尤其中南部地區被掃到「颱風尾」，部分山區亦停電就是三天，全都有賴台電的維修人員攀爬電桿、跋山涉水搶修，才能避免更多損害。

場景轉換到今年多次跳電的現場，維修人員接獲消息立刻出勤，在大太陽底下工作，全身還得穿著重達數公斤的安全設備。

在惡劣環境下工作已經夠辛苦，但你不知道的是，部分維修人員的年齡都已近耳順、古稀。

退休潮致人力缺口，70歲還在爬電桿

「過去55歲的員工就不建議爬電桿，結果現在很多攀上電桿維修電纜的工人都已經60、70歲，我最近才聽到一個爬上去電桿維修的工人，已經70歲了，安全措施都弄好，結果還是不小心摔下來，幸好沒有大礙。」台電副總經理兼發言人蔡志孟接受《遠見》專訪時，語氣滿是心疼。

「很多維護工作要有人去做，台電有退休潮，所以要一直徵人，我們很重要的合作夥伴是承攬商，他們也因為缺工，狀況確實很辛苦，」蔡志孟坦言，站在大太陽底下不到三分鐘就飆汗，護具、器械非常重，這些維修人員爬上爬下，其實相當危險。

蔡志孟說，維修電線、電纜、變電箱都是高風險的苦差事，台灣因為產業轉型，愈來愈少人願意投入技術導向的工作，加上台電近年來面臨大退休潮，維修人力缺口即將浮現。

根據經濟部統計，台電、中油、台糖、台水等四家公司未來10年（2025年至2034年）員工退休情形，以台電的人力缺口最大，將多達4941人，過去五年，每年都有千名以上僱員退休，而新一波退休高峰期將出現在2029年。

人孔蓋下地，維修線路愈來愈難

除了人力可能出現斷層，經濟部也提到，電、油、糖、水等4家公司都因為配合能源轉型，或是提升供應韌性等政策任務，業務量與困難度都大幅增加。

台電總經理王耀庭就曾說，配合人孔蓋下地後不易找到維修點，或路平專案下搭配維修時間而不能隨易檢修。蔡志孟補充，尤其台北市最明顯，為了預防機車在下雨天滑倒，人孔蓋一直往下埋，上面的柏油路一直鋪平，「但是我們要透過人孔蓋才可以找到線路去修，只能用雷達偵測器去開。」

這樣看來，即便台電有國營事業鐵飯碗保證，也幾乎每年發滿4.4個月的年終獎金，少子化趨勢下的缺工問題，台電也不能倖免。

時間拉回今年五月，台電新進雇用人員甄試，預計錄取名額1103人，創歷年新高，有近1.5萬人報名，實際到考人數8387人，到考率56.3%，平均到考錄取率約13.15%，18個考試類別，競爭最激烈的居然是會計，錄取率只有0.71%，歷年報考人數最多的「綜合行政」類別，今年則有近8300人爭搶119個名額，錄取率約1.4%。

反觀開缺429名最多的「配電線路維護」類別，有1843人報考，錄取率約23%，相比之下錄取機會較大，實際原因是技術層面的工作難度高、風險也高。

經濟部提案引進移工，勞動部給軟釘子

針對台電的缺工問題，經濟部日前有意引進專案性移工，進入承攬商工作，藉此加速電網更新。不過，勞動部長何佩珊沒有鬆口，反而建議台電先透過產學合作，並改善承攬商文化來吸引人才。

也就是說，經濟部碰了軟釘子，缺工問題暫時無解，目前只能在用人費限額內，增列預算員額、加強推動寬列考試預估缺額、採取多元遴才管道，包括奬學金進用、透過產學合作來延攬人力、也強化新進人員實習訓練及考核，實施業施制度等。

老師傅退休，整修電力設備的技藝可能因此失傳，若影響工程進度，後果不堪設想，所以人力問題不可不慎，政府應儘速想方設法，而非一味花錢找人。

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