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南機場國宅整合9年,1家4口擠13坪空間,80歲姐弟企盼安全新家

本文共2172字

經濟日報 財訊雙週刊

60年前,南機場整宅曾是台北市先進公寓的象徵,後因年久失修、不符現代耐震規格,變成了亟待都更的重點區。在台北市政府駐點九年後,總算傳來招商好消息。

文/游筱燕

台北市中正區南機場整宅*的白色飛天旋轉樓梯,退色又斑駁的復古味,曾吸引名導盧貝松的《露西》劇組申請在此拍片,更成為網美的打卡景點。

*整宅:1962至1975年間,由台北市政府運用「國民住宅基金」,為安置原拆遷住戶而興建之住宅。大部分位於萬華、中正、大同區,共計23處,提供11012戶的居住空間。

當年 北市示範國宅 走過風光歲月

根據《財訊》雙週刊報導,1964年,第1批南機場國民住宅落成啟用,當時的行政院院長嚴家淦、台灣省政府祕書長郭澄皆出席落成典禮,標榜戶戶有沖水馬桶,社區有獨立水庫、汙水處理設施、地下電纜與垃圾投放口,為當時台北市最先進之模範公寓社區,無限風光。

然而曾經美麗,今日唏噓,60年繁華境遷,這裡成了年久失修、不符現代耐震規格而亟待都市更新的重點區域。「我是學土木結構,公設的梁、牆壁都裂掉了,結構都壞了,那是無法補強的,別人可能不曉得嚴重性,屋況是1年比1年差,我其實很怕,地震搖一搖真的會垮下來…,」從小在南機場「單元3」長大、74歲的住戶任成語重心長地說。

任成和80歲的姊姊任義欽是南機場的第1批住戶,1家4口擠在約13坪大的空間。任義欽回憶,「西藏路以前是大水溝,沒有住那麼多人,很空曠,附近沒有什麼生活機能、沒什麼店家,也沒有南機場夜市,要買菜都去南門市場。」60年過去,現在剩任義欽獨自住在這裡,膝蓋不太好的她,每天要爬上爬下5樓,「我媽媽等不到新家,前陣子百歲高齡過世,覺得很遺憾。」

如今任家人所住的南機場單元3整宅,成為南機場整宅地區第1個招商成功的單元。位於中華路2段及中華路2段303巷、307巷、315巷5弄所圍的完整街廓。屬於南機場第1期整宅地區之第2、3棟,基地面積約3898平方公尺(1179坪),總戶數約160戶。

突破 住戶掌握機會 單元3先整合

根據《財訊》雙週刊報導,台北住宅及都市更新中心組長楊訓嘉表示,南機場整宅依興建完成時序共分為3期,並依都市更新計畫分為7個都更單元,各單元雖然在同一區域,但基地條件和推動課題不盡相同。台北住都中心自2015年設立駐地工作站,舉辦超過300場以上的說明會,並啟動產權盤點,「謄本堆好高、好幾疊,花很多時間對照,最後得知住戶共計2107戶。」

楊訓嘉指出,剛進駐時,每次開說明會人數也不多,大家都在想,市府是玩真的嗎?後來漸漸有住戶願意進來聊天,發現工作站裡頭有許多熱情的年輕人,花了好幾年溝通才卸下心防。單元3於2020年成立更新會,不斷開會宣導都更觀念,多數人都像鴨子聽雷一般,加上多半是老人家,當下聽懂了、幾天後又忘記,鄰居彼此間又有不同意見拉扯,唱衰不會成功啦。

透過持續開會、解釋,住都中心辦理模擬選配預估權值、提供建築設計3D圖,住戶開始明白原來選房子是這樣,逐漸搞懂都更程序。當時意願比率才只有7成多,後來轉軌公辦都更2.0,走到後來便成功報核,住戶也發現如果再遲疑,喜歡的房子都被挑光,選屋率已超過9成。在2023年底公告招商,並於2024年6月19日順利完成出資者綜合評選作業,由將捷公司獲得最優申請人。

楊訓嘉表示,其實單元3雖非最早整合,卻成功以公辦都更模式推動並送件報核,原因在於最早推動的單元2土地面積持分比單元3少,部分住戶分回沒有達到希望坪數,後來又遇到工料上漲,情況更不利,住戶需要時間調適,重新凝聚共識。至於單元3,中心對住戶表明「工料高漲再等下去狀況更糟,」住戶都能體悟,也願意把握機會,顯見住戶的合作意願能左右都更速度。

台北住都中心歸納,南機場整宅在整合過程有許多困難,首先是多數原住戶已經搬離社區,或由2、3代繼承,變成失聯戶,社區聯繫網難以建立。第2,部分社區未設立管委會,若未有發起人積極推動,就需要有外部單位進場協助。第3,更新前既有社區團體林立,如:社區組織、民間社團、地方宮廟等團體,對都更的需求和期望不一,需要意見整合。

未來 保留懷舊元素 打造示範基地

第4,更新前小坪數戶型過多,每戶室內面積僅8~14坪,加上「前凸後翹、頭上長東西」增建情況嚴重,難滿足住戶過高的預期分回;第5,夜市蓬勃發展,使得1樓估價商效大幅影響2樓以上住戶分回,原1樓住戶也因租金收益需求而影響都更意願。最後,更新後因建蔽率減少也難以滿足原店鋪需求,讓中心進駐近10年好不容易克服困難才成案。

根據《財訊》雙週刊報導,台北住都中心指出,南機場單元3是中心擔任實施者招商第21案,預計興建RC構造的地上14層、地下4層建築物,預計投資金額約32億元,更新後約可興建樓地板達9000坪以上,總銷售金額約70億元。建築將會延續原建築舊有紅磚元素,保有原基地的懷舊感,於地面層規畫店鋪空間,滿足社區周邊生活機能需求,成為人本與生態友善環境,共榮共好之南機場示範基地。任家姊弟十分期待新家的模樣,也要上香告訴媽媽。

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