CBAM正確解讀 避免過度碳焦慮

歐洲推動碳邊境調整機制（CBAM），2026年正式上路，至2025年底還有2年多緩衝期，企業該如何因應？

企業若對CBAM的規定未全面理解或解讀錯誤，將產生不必要的焦慮或反應過度。事實上，外銷歐洲的企業第一階段只需針對歐盟列管的產品項目（CBAM goods）進行碳盤查即可，也就是說，當有產品外銷到歐洲並在歐盟列管清單中，才是關心的重點。

以歐洲沒有面板產業為例，因此無面板產品碳排的基準線，此類商品未被CBAM列管。CBAM goods列管的品項，依照歐盟規範產品碳排基準，進口企業僅需針對超過歐盟在地生產碳排基準線部分，繳納邊境調整機制費用。

CBAM只針對GHG protocol範疇一、部分範疇二（電力能源）與範疇三（產品前驅物）計算碳排，不需要完成ISO14067的產品碳足跡盤查（根據產品生命周期碳排）。水泥、肥料、鋼鐵（含螺絲扣件）、鋁、進口電力與氫燃料為第一波列管項目，未來管制進程將加速，管制項目也會逐步增加。

企業更要瞭解何謂溫室氣體，包含二氧化碳（CO2）、氧化亞氮（N2O）、甲烷（CH4）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）及三氟化氮（NF3）共7種。

全球進入減碳時代，對企業而言，減碳已不是道德或理想的層面，而是必然要做的事。碳權目前區分為政策性碳交易市場（ETS）及自願性碳交易市場（VCM），政策性碳交易市場由國家定義分配限額計算，當減碳成果低於限額則可取得碳權配額。業界常說的碳權交易，為一般自願性碳交易市場，若透過方法學註冊後，可將減碳成果轉變成碳權，並於市場交易。因此，碳可以是負債，也可以變成資產，當減碳投資高於碳權收益時，則無所謂碳權紅利，企業執行前需要謹慎評估。

美國清潔競爭法案（Clean Competition Act， CCA）是企業另一個隱憂，2022年上半年已火速通過二讀，但意見分歧未形成共識，尚無迫切危機。要關注的是反而是加州今年9月14日通過SB253法案（加州企業氣候數據責任法案）與SB261法案（溫室氣體：氣候相關財務風險），明令註冊加州當地營收超過10億美元以上企業，2026年起揭露其範疇一、二、三的氣候排放，並逐步實施資料確信或保證，屆時受到範疇三影響的台商將擴大，如出貨給沃爾瑪的台廠將難以迴避。

（翁永全）