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能源署發布2023年太陽光電併網量接近3GW，市場分析師陳盈君表示，真實情況可能遠不及此，大約只有1.3至1.5GW。為達2025、2030光電目標，只靠屋頂型無法達標，相當程度需仰賴地面型案場，貢獻比也將從三成提升到四成，短期仍是破碎化開發的格局。
依2023年新增案量統計，前十大太陽光電業者分別是：中租、星耀、和暄、三地、泓德、大創、寶晶、向陽、大同智能及新晶，去年併網量主要靠這些大型電業商的新掛牌案場堆砌而成。前三大業者超過100MW單一案場，不少受惠於大型漁電案場完工。陳盈君指出，業者若有規模30MW的單一案場掛表，當年度就極有機會進入前十大。
地方抗爭、環評、選舉等因素干擾，是新案開發的最大變數。太陽光電永續發展協會指出，曾有過新案申設耗時長達55個月的紀錄，消耗的沉默成本十分驚人，與企業講求效率大相違背，也是行政效率低落、拖慢腳步的最壞示範。探究原因，中央賦予地方政府權責，要快或慢，繫乎地方首長對綠能的態度。
今年第一季太陽光電併網增加399MW，推升總併網量達12.82GM，預估上半年是冷清局面，冀望第三季明顯回溫，屆時政府會推出何種有力政策加速進度，市場正拭目以待。
2025年綠能目標27GW，其中20GW為太陽光電占七成，其餘為風電。2024年、2025年光電目標3.79GW，難度相當高，2026年3GW，之後每年2GW，2030年達30GW。
陳盈君統計，EPC業界前五大依序為：星耀（AUO）、力暘、開陽、進金生及陽光花園，前4家為在榜上多年的老面孔，陽光花園成立11年，去年首次進榜，展現新秀實力。模組業消長變化較大，元晶去年模組出貨冠軍，海外模組則由晶科擠下隆基掄元。
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