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鮑森:產業政策是零合賽局

美國相繼通過晶片與科學法(CSA)以及通膨削減法(IRA),已經在塑造企業決策,並引發全球性的政府補貼競賽。圖為美國前眾議院議長裴洛西(圖中執筆簽名者) 於2022年7月29日簽署晶片法的檔案照。 路透
美國相繼通過晶片與科學法(CSA)以及通膨削減法(IRA),已經在塑造企業決策,並引發全球性的政府補貼競賽。圖為美國前眾議院議長裴洛西(圖中執筆簽名者) 於2022年7月29日簽署晶片法的檔案照。 路透

本文共3482字

經濟日報 鮑森

過去十年來,實施產業政策的國家數增加一倍以上。疫情、生計危機與氣候變遷,已促使各國政府更積極扮演塑造國內經濟的角色。在此同時,地緣緊張也使多國在國防等敏感產業領域走向戰略性自主之路。美國「晶片與科學法(CSA)」與「通膨削減法(IRA)」,已經在塑造企業決策,並引發全球性的政府補貼競賽。

這些國家產業政策當然挾帶更濃厚的保護主義色策,與數十年來的全球化大勢背道而馳。據世界經濟論壇最新的首席經濟學者訪調顯示,大部分受訪者都認為,未來幾年這種「典範轉移」將成為各國經濟政策的標準作法。但同時也有三分之二以上的受訪者認為,此一趨勢將窒息競爭,並使各國的政府負債擴大到會出問題的水位,且很少受訪者認為這套作法能提升全球經濟活動或韌性。

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Adam Posen,彼得森國際經濟研究所所長、Financial Times專欄作家

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