財劃法修法立委提8版本 財部估中央財源至少減500億

立院財委會25日將審查各黨團及立委提出的財劃法修正草案，財政部指出，各版本經估算，中央財源至少減少500億元、最高逾3900億元；現已初步擬訂精進分配機制等修法原則，將持續蒐集資料與意見。

立法院財委會明天將審查民眾黨黨團、時代力量黨團及各立委分別擬具的「娛樂稅法」、「所得稅法」、「遺產及贈與稅法」、「加值型及非加值型營業稅法」、「財政收支劃分法」相關條文修正草案，及廢止「印花稅法」等32案。

根據今天出爐的財政部報告，針對財劃法修正，財政部表示，行政院已指示，適時徵詢各界意見，凝聚共識，鑑於財劃法的修正涉及各級政府財政資源重分配，尚須審酌中央及地方財政狀況，予以通盤考量。

財政部表示，已初步擬訂提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等修法原則，正會同有關機關蒐集相關資料，研擬具體構想方案，等整體擬案較為成熟時，將適時邀集地方協商後，擬具財劃法修正草案，陳報行政院核轉立法院審議。

同時，財政部在報告中就各黨團及立委提案共8版本，提出研析意見；檢視各版本，估計中央財源減少規模，落在新台幣500億元至3900億元。

其中，針對時代力量黨團提案，財政部表示，有關營所稅提撥直接分成、增加綜所稅及營業稅納入統籌稅款比率、遺贈稅劃一分成地方比例，及土地增值稅改為全歸地方等，經按111年度稅收實徵數估算，中央財源減少逾3900億元，恐非中央財政所能負荷。

至於每增設一直轄市或準直轄市，增撥所得稅10%納入統籌稅款，財政部表示，若明定新增1個直轄市或準直轄市，中央即需增加釋出逾1600億元。

有關提撥特別統籌分配稅款比率由6%降至2%，財政部指出，考量此稅款主要是支應地方政府緊急及其他重大事項所需的經費，其適當提撥比率，應視整體中央統籌分配稅款規模而定。

國民黨立委羅明才等17人提案，營業稅納入中央統籌分配稅款比率提高為50%；經估算，財政部表示，中央財源減少約500億元。

針對民進黨立委黃秀芳等17人提案，明定將再生能源產業所徵起的營業稅及營所稅收入，50%直接分成營業所在地的地方政府；財政部指出，台灣各地稅源分布不均，直接以源自當地的稅收直接分成，恐擴大地方財政差距，不利均衡區域發展。

財政部表示，為回饋地方招商努力，對於地方政府致力推動再生能源產業，已有相關補助機制。

國民黨立委曾銘宗等17人提案，有關所得稅及貨物稅各提撥5%作為地方政府補充財源，其中3%分配花東及離島地區，97%分配其他直轄市及縣（市），並應參酌人口及合理人均歲出等因素訂定分配公式。

財政部指出，經估算，中央財源減少逾900億元，須考量中央財政外，鑑於中央統籌分配稅款係屬受分配地方政府稅課收入，相關分配公式宜採劃一分配基礎；對於特定區域的扶植，可透過補助制度辦理。