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NCC 到立院報告打詐 代主委資格爭議成焦點

本文共2225字

經濟日報 記者黃晶琳/台北即時報導

國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委翁柏宗今日應邀到立法院交通委員會,針對「我國打詐成效與防制」,進行專題報告,因資格有所爭議,由主秘黃文哲代為上台報告,引發關注。

立法院交通委員會邀請數位發展部部長黃彥男、國家通訊傳播委員會代理主任委員翁柏宗、行政院打擊詐欺指揮中心、法務部、內政部警政署、警政署刑事警察局、金融監督管理委員會就「我國打詐成效與防制」進行專題報告,並備質詢。

翁柏宗上台前,今日擔任交委會主席的國民黨立委魯明哲表示,院長(韓國瑜)指示,因NCC代理主委資格有所爭議,避免後續有爭議,由主秘黃文哲進行報告。

針對身份認定及資格問題,該由代理主委及翁柏宗上台報告,還是主秘黃文哲上台報告有一陣討論,民眾黨立委林國成認為,不能因為身份未明確,就不讓翁柏宗上台報告,且主秘紀錄比代理主委不良,還要上台報告,但如果主席認為效益可以,我服從主席裁定。最終魯明哲決定由主秘黃文哲報告。

黃文哲表示,NCC積極攜手電信業者一起打詐,國際來話詐騙降低98%,同時要求電信業者進行KYC管理企業申請電話號碼總量及非本國人申請以一門為主,同時積極推廣專屬短碼簡訊,除了中華電信(2412)、台灣大(3045)、遠傳(4904)等電信業者已經推出專屬短碼簡訊,國泰人壽及富邦人壽也已經採用。

此外,日前NCC也公布,為強化電信詐騙防制作為,配合近期「詐欺犯罪危害防制條例」(防詐條例)通過,NCC已與內政部警政署、移民署與臺灣高等檢察署等相關部會建立溝通管道,研商推動各項精進措施,積極建立堵詐聯防機制。

NCC表示,為避免電信服務遭人頭利用從事詐欺犯罪或落入他人不當使用,近期已邀集電信事業與內政部「165全民防騙網」資料庫及移民署資料庫研商介接事宜,目前正在進行系統開發與連線測試,預計於11月將上線。未來民眾申辦電信服務,或是經司法警察機關通知有需要重新核對者,電信事業將透過資料庫核對驗證,以確保用戶資料正確性與真實性。

NCC日前也邀集電信三雄中華電信、台灣大及遠傳到會,針對「打擊詐欺措施、績效及未來規劃」進行專案報告,NCC指出,中華電信配合政府整體打詐政策,透過源頭堵詐積極落實電信門號之KYC風險管理,並已推出境外來話攔阻及語音警示機制、AI關鍵字攔阻惡意商業簡訊、2G偽基地台偵測等措施,獲得初步成效。

NCC指出,中華電信亦應用AI及ICT資通訊科技能力,研發相關科技應用服務,如AI電話秘書防詐、防駭守門員及Line Bot AI防詐隊長等,以協助民眾識別詐騙訊息,減少接觸詐騙之可能。另該公司亦積極參與國際防詐組織GSMA Open Gateway計畫,規劃透過跨業合作開發開放應用程式介面(API)服務,以提供跨產業電信防詐相關應用。對於中華電信配合政府推行打詐措施之努力,NCC表示予以肯定。

NCC也期待中華電信針對黑莓卡、移工卡等議題,希望加速介接有關機關資料庫,中華電信回應預計9月底陸續上路。

遠傳總經理井琪日前也帶隊到NCC,針對打擊詐欺措施、績效及未來規劃進行專案報告。

NCC說明,遠傳配合政府打詐政策,開發「AI預測詐騙自動偵測系統」,以行為分析等方式,主動攔阻詐騙電話與商業簡訊,自111年起累計攔截國際詐騙電話數量超過523萬通,累計簡訊攔截超過1,163萬則;推出VoLTE漫遊語音警示、專屬短碼簡訊等提醒消費者的措施,並且在保障網購用戶個資上推出friDay購物無痕通物流隱碼技術,以保障用戶權益。

此外,遠傳電信指出,自112年起積極偵測偽冒基地臺,阻絕非法訊號,累計3,084個;推出「防駭心守護」服務,直接於網路端為用戶阻擋有害網址高達8.8億次。

NCC委員與遠傳也針對使用AI技術、KYC執行等各項打詐議題做深入的討論與意見交換,遠傳電信承諾將強化MMS系統與簡訊平臺功能,並加速介接有關機關資料庫,落實身分查核,使防詐效果更為完整。

NCC強調,據165通報詐欺門號斷話數統計、上開數據機效,遠傳電信為三家行動通信業者中被通報數最低且表現優異,足見該公司除配合政府打詐措施外,更展現其善盡企業對社會的責任。

台灣大技術長兼法規長揭朝華日前也帶隊到NCC進行報告。NCC說明,台灣大哥大配合政府打詐政策,運用AI技術與電信科技核心實力,建立「電信防堵機制」,協助政府、企業以及全民保護財產安全。

NCC指出,自111年起,推動「境外來話攔阻及語音警示機制」,累計攔阻國際詐騙電話逾530萬通,阻擋詐騙簡訊754萬則;透過封鎖偽冒網站機制,攔截9萬個惡意詐騙網址;推出「935開頭之六碼專屬短碼簡訊」、「商用簡碼服務」,建置可信賴的簡訊服務,協助民眾辨識訊息真偽;架設台灣大哥大「偽冒網站/詐騙訊息」全民通報平台,鼓勵民眾主動識詐。

NCC表示,台灣大運用資料庫、AI模型辨識等資通訊核心能力,結合政府機關、執法單位、公協會、企業和消費者等5大利害關係人,建構反詐生態系。該公司自主研發「反詐戰警企業版」、「反詐戰警個人版」、「安心Call」等3項AI防詐服務,偵測偽冒知名企業300家、偽冒名人600名,偽冒網站逾3,000筆/月,示警騷擾或詐騙電話達750萬通/月,保護電商用戶交易隱私達2億6千萬筆,以提供消費者更安全的交易環境。

此外,NCC關注台灣大上開防詐措施及創新AI防詐作為,惟據165通報詐欺門號斷話數統計,該公司KYC機制仍有進步空間,台灣大亦承諾將持續精進用戶號碼之風險管理措施,以避免用戶號碼淪為詐騙工具。

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