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川普重返白宮 學者:現行大、小多邊機制恐都出問題

本文共891字

聯合報 記者陳宥菘/台北即時報導

美國前總統川普確定重返白宮,強調單邊主義、孤立主義的他,會對國際秩序帶來怎樣的衝擊?台大政治系教授張登及指出,川普將對當前多邊主義風格與治理架構造成很大改變,美國現行的「大多邊」與「小多邊」機制恐怕都會出現問題。

政大國關中心7日上午舉辦「解析美國總統大選後國內外發展走向座談會」,邀集多名國際關係學者就美國大選後的美國內部政治局勢、全球局勢、美中關係等進行解析。

張登及在會上指出,川普回鍋對國際秩序與世界治理會產生巨大效應,相信大多數美國傳統盟友會蠻擔心會不會重新「川普1.0」時代的作為。

張登及認為,川普再次上台意味著,「美國正走歷史上全球化自由國際秩序的倒退」。他指出,這個秩序有三個元素,一是主權國家追求國家利益,二是美元本位的自由貿易與市場經濟體制,三是從個人主義、多黨政治延續到進步價值。

他指出,美國在民主黨的帶領之下,在冷戰之後從一走到二走到三,且尤其強調第三個元素的價值。如今川普倒回來,以追求國家利益為優先,忽略了如巴黎協定、聯合國等全球公共財,認為對美國沒有太大利益。

張登及研判,過去民主黨透過如北約、APEC的「大多邊」恐怕不再發揮重要作用,「小多邊」如AUKUS、Quad等也可能會有問題。此外,川普喜歡採用「雙邊接觸、極限施壓」,討厭以規則為基礎,這會對多邊主義風格與治理架構造成很大改變。

對此,印太國家可能會如何回應?張登及指出,日本、韓國內部整頓已自顧不暇,可能會先維持現狀,且戰且走。其他印太盟國的反應,則要觀察美國尤其在關稅和貿易赤字上施加的壓力,是否大到令盟友有所反彈,甚至反過來打「中國牌」,例如新加坡、泰國、馬來西亞、澳洲等。

而台灣是否有避險空間?張登及認為,空間稍微「小一點」,美國對台(施加)壓力最大,美國會希望前線受威脅最大的國家一定要站穩立場、做足國防準備,但他認為,台灣恐怕沒有太大的要價空間。

至於美中關係,張登及認為,川普回鍋對北京來說也是極大挑戰,他認為,川普的幕僚恐怕都反對跟中國再透過管理控制危機,未來若碰到危機,美中可能常常訴諸「最上層的接觸」,「川普也很喜歡最上層的接觸,這才可以展現He is in control.」。

美國前總統川普確定重返白宮,台大政治系教授張登及指出,川普將對當前多邊主義風格與...
美國前總統川普確定重返白宮,台大政治系教授張登及指出,川普將對當前多邊主義風格與治理架構造成很大改變,美國現行的「大多邊」與「小多邊」機制恐怕都會出現問題。記者陳宥菘/攝影

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