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美國前總統川普確定重返白宮。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正指出,川普本屆任期到2028年,台美之間將共同度過2027年解放軍建軍百年以及中共21大。對台灣而言,川普未來的團隊最大的風險在於,雙邊對威脅感知(threat perception)的差距不能太大,但「現在(差距)很大」。
政大國關中心7日上午舉辦「解析美國總統大選後國內外發展走向」座談會,邀集多名國際關係學者就美國大選後的美國內部政治局勢、全球局勢、美中台關係進行解析。
黃介正在會上進一步解釋,如果川普政府的主要決策者認為未來幾年台海會發生衝突,台灣政府則認為不會,這會是台美雙邊關係最難處理的部分。
黃介正強調,因為中美鬥爭會牽涉到台灣,台灣應該了解中國大陸如何看待與評估這次美國大選的結果。他舉例,中國大陸對美出口大宗有超過10家台商,從產業布局與獲利角度來看,大陸如何與美國打這張牌,如果北京「敢於鬥爭」也對美國施以關稅報復,勢必衝擊台灣整體對外貿易獲利。
黃介正並認為,在可預見的未來,中國大陸也希望能夠求穩,不會想要跟美國有激烈對抗。
台大政治系教授張登及引述學者調查指出,以北京角度看,川普上台對於大陸未來國家利益是「短空長多」,也就是川普短期會極限施壓,但是長期會對北京有利。因為賀錦麗上台,可能繼續推動「小院高牆」、緊縮盟國體制、推動自由國際秩序,可能會真正造成北京政權的不穩定。
政大政治系、東亞所特聘教授寇健文認為,對北京而言,美國是當前頭號外部敵人非常明確。未來在主權、安全、發展等核心利益上,前兩者基本不會讓步;發展議題上預計會是「有限度的讓步」,可預期中美科技戰會持續,北京轉向「自給自足」,但北京也會考慮貿易讓步能否換回美中關係穩定,否則將進一步限縮讓步空間。
就台美軍事議題,黃介正認為,台灣應主動向美國提出防衛構想與建軍計畫,而不是帶空白筆記本問美國該怎麼做,否則台灣的國防預算結構會被美國主導。他並強調,台美的共同目標是提升台灣的防衛作戰能力,而不應是提升採購數量,還有教育訓練演習等等很多合作項目可以開拓。
黃介正提到,如果台海有事,美國一定會出兵,但不會是和國軍並肩作戰,因為雙邊沒有邦交、同盟、聯合演習等,不可能聯合作戰。美國會遵照台灣關係法,協助台灣自我防衛,而「這是在捍衛美國利益,不是替台灣打仗」。
政大國關中心兼任研究員嚴震生則認為,如果川普要台灣「買保單」,應該把「理賠項目」寫清楚,意即台海政策不能持續「戰略模糊」。
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