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藍綠攻防財劃法,身兼民進黨主席的總統賴清德今天表示,他擔任行政院長時曾草擬修法版本,最終未送到國會,因為當時盤點中央政府只能再撥出約500億元預算規模;目前財劃法制度是相對穩定做法,國民黨團修法版本將造成中央政府重大資金缺口。
朝野為財劃法修法爭執不下,國民黨質疑賴清德擔任台南市長時也曾大聲疾呼修財劃法。
民進黨下午召開中常會,與會人士轉述,賴清德向中常委表示,他注意到國民黨有個論述是過去省政府時期財源分配比例,中央政府60%、省政府11%、地方政府29%,國民黨認為現況是中央拿了75%、地方拿了25%,所以提財劃法修法要從中央拿回15%。
賴清德說,若按照國民黨團版本,中央需再撥出新台幣6600億元給地方,但這跟事實有落差,若以總預算3兆元計算,15%應該是將近4500億元,但國民黨團版本分配下去是6600億元。
賴清德表示,中央目前實際拿取的不到75%,因為一般性補助款將近2500億元,占比約5到6%,一般性補助款是給地方,所以地方實際獲得資源超過30%。
國民黨主張過去省政府11%被納入中央預算,應回歸地方。賴清德說,省政府事權現在由中央負責,包括改制為國立高中的省立高中、改為部立醫院的省立醫院等,若國民黨主張把這部分收入分配地方,相關工作也應由中央轉移到地方。
賴清德表示,若依國民黨版本,從中央再拿走6600億元,而不變更一般性補助款給地方配額,未來會造成中央重大資金缺口。
他說,中央政府扣除掉地方補助及法定支出,實際可以支配總預算約7700億元,若再扣掉6600億元,剩餘資源恐怕不足以支持國防外交及其他重大基礎建設;各地軌道建設目前也是中央計畫型補助,未來若再發生震災等緊急災變,財政條件恐怕無法讓中央繼續補助。
賴清德說,他任台南市長、行政院長時,確實有多次討論財劃法,就任行政院長時也曾擬草案,但後來未送到立法院,因為當時盤點中央政府最多只能再撥出約500億預算規模;若草案送到立院,後續中央分配給地方預算不斷膨脹,會超出中央財政能力,所以當時直接將這500億元分配給地方。
賴清德認為,綜觀過去8年,中央對地方補助不斷提升,明年中央要撥出1兆151億元給地方,是歷史新高,各地方政府財政已大幅改善,部分縣市出現歲計賸餘,若還要把中央6600億分配給地方,可能造成沒有人力執行爆增預算、預算過剩,甚至浪費,這也是行政院為何說目前財劃法版本就是最好版本。
賴清德說,目前財劃法制度是相對穩定做法,希望民進黨立委審慎推動財政改革,大家跟著黨團腳步一起努力。
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