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台灣癌藥可近委員會喊話 癌藥基金「先撥款 再立法」

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經濟日報 記者謝柏宏/即時報導

準總統賴清德去年參選時,曾經承諾未來當選總統後,將成立「百億癌症新藥基金」。對此台灣癌症基金會7日表示,第二屆立法院厚生會「提升台灣癌症新藥可近性委員會」日前已正式成立,該委員會向政府喊話,呼籲癌藥基金應「先撥款 再立法」 ,確保財源永續。

台灣癌症基金會表示,第二屆立法院厚生會「提升台灣癌症新藥可近性委員會」已在5月2日正式成立,立委劉建國擔任總召集人,立委王正旭、廖偉翔、陳昭姿分別擔任法制研究組、財源研究組、運作機制研究組共同召集人,主任委員則由台灣癌症基金會執行長張文震醫師擔任。

劉建國委員指出,病人面對的不是「沒藥醫」的絕症,而是「沒錢醫」的無奈。去年4月帶領病友團體拜會時任副總統賴清德,獲得賴副正面回應,最終成為「百億癌症新藥基金」政見。第二屆委員會的使命在於持續推動基金,造福癌友。健保署署長石崇良在會上明確表示,癌症新藥基金的落地指日可待。

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示,癌藥基金的運作機制設計複雜,包括給付範圍、申請流程、專業審查、給藥管理、數據監理與病友權益等各方環節。在確保可近性與公平性的基礎上擴大現行給付範圍,是當前癌友救命的首要考量,包括因財務衝擊大導致應納入卻尚未納入健保的新藥,以及符合未被滿足醫療需求等條件之新藥。台灣社區醫院協會理事長朱益宏也強調,癌症新藥基金一定要獨立於健保之外,以不影響健保總額的方式為之。

王正旭委員表示,成立癌藥基金的關鍵在於法制化的保障以及永續的財源,兩者息息相關。唯有法制化,才能確保財源的穩定以及機制運作的永續性。廖偉翔委員認為,癌藥基金攸關生命,財源必須充足穩定,多元思考各種可能性。

如目前健保內的藥價調整(PVA)、藥品給付協議(MEA)返還的額度,約為百億金額,亦或者於健保外公務預算甚至特別預算,都是可以思考的方向。陳菁徽委員也表示,自己身為第一線醫療人員,深知癌症家庭的痛苦以及醫師的為難。癌藥基金的成立刻不容緩,相信這是立院不分黨派都已有的共識。

陳昭姿委員透過數據估算,癌藥通過健保給付需要782天;另病友團體詳盡調查後也發現,癌症治療用藥的健保給付涵蓋率僅三成。這導致近七成的癌症家庭需要自費治療,顯示當前的醫療體制卻有調整必要,近期討論熱烈的補點值政策也是由此而來。未來癌藥機制運作機制的設計,首要目標就是確保癌藥能順利運作,加速新藥給付,與健保機制順利接軌。

厚生基金會執行長陳柏同表示,厚生會已經成立34年,是立院歷史最悠久的跨黨派問政次團。自癌症新藥可近委員會成立以來,經過多次委員會議討論,深刻感受到全台癌症家庭對於成立癌症新藥基金的引頸期盼。本屆立委參加厚生會的委員人數有75 位,已接近全部立委人數的七成,是凝聚跨黨派共識的最佳平台。

劉建國委員總結會議「先撥款、再立法」的集體共識,強調透過法制程序確保基金財源保障和永續運作的重要性,建議政府在制定相關政策時應該優先考慮如何確保基金的長期運作,以保障癌症患者的權益和福祉。其次,癌藥基金的設立不僅需要政府的支持,還需要整合各界的意見,特別是來自醫界、病友、公衛和藥學等方面的意見。透過多方參與,確保基金的運作機制更加完善。

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