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全民健康保險的發展一直是台灣民眾關注的焦點，近年由於新藥與新醫療技術推陳出新，全民健保已無法及時給付所有高漲的醫療費用，導致自費項目與醫療選擇增加，形成未來保障上的缺口。因此全民健保如何與商業健康險協調配合，以解決未來民眾對醫療保障不足的疑慮，成為社會上熱議的話題。
近期媒體報導主管機關有意以「公私協力」方式，設置類似「第二層健保」醫療保險的構想；從媒體訊息顯示可能是由政府統籌規劃，由商業保險公司參與承保，並由民眾在全民健保以外自費購買參加。但是這個想法應該只是諸多解決全民健保未來保障缺口的選項之一，由於涉及層面非常廣，主管機關亦說明僅止於討論階段，尚未確定納入政策。
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